发展特殊教育，师资是关键。我国特殊教育自发展迄今，取得了丰硕的成果。但师资缺乏，整体水平不高，一直是特殊教育面临的突出问题之一。本文将结合特殊教育发展的趋势，探讨形成特殊教育师资弱势的原因，对如何通过培训渠道，提高特教师资队伍的数量和质量，进行一些思考。

一、现代特殊教育的发展对教师素质提出了新的要求

当前，国际上特殊教育先进国家的教育改革已逐步深入。特殊教育学校因采取的是隔离式教育，使残疾儿童与健全儿童、与社会生活相对隔离的状态，造成诸多弊端。在２０世纪六七年代，欧美一些国家倡导并开展了“一体化教育”，其核心内容是让残疾儿童在最少受限制的环境中受教育，主张使大多数残疾儿童尽可能地与健全儿童一起学习和生活，区使特殊教育“主流”中去。而到了２０世纪９０年代初期，国际特殊教育领域出现了一种崭新的思想和做法，这就是“全纳性教育”。它要求教育要满足所有儿童的需要，每一所普通学校必须受服务区里的各类有特殊教育需要的儿童入学，并为其提供所需要的以儿童为中心的教育活动，在一切可能的情况下，所有儿童一起学习，而无论他们有何种困难和差异。全纳性教育是对整个教育的挑战，是对特殊教育传统观念的超越。它不仅要求普通学校能够接纳残疾儿童并为之提供良好的教育，更强调学校中所有教师对所有儿童的发展和提高负责。从中可以看出，教师的素质是一体化教育和全纳性教育是否成功的关键。国际特殊教育的发展为我国特教界提供了经验,给我们以启示，同时也使我们看到了方向。

我国特殊教育在经历了一百多年的发展，取得了令世人瞩目的成就。特殊教育的法律法规逐步健全，体系逐步完善，学校的数量迅速增长，规模不断扩大。而且一体化教育方兴未艾，“据不完全统计，,约有三分之二的残疾儿童已经在普通小学就学”（陈云英1993）我们离全纳性教育还有一段时日。现在的特殊教育面临着一个如何向纵深发展的问题，也就是如何切实提高教育教学质量，培养出适应21世纪的高素质的残疾人才的问题。无论是特殊教育学校，还是一体化教育，这个问题的解决，都需要一支数量足够、结构合理、素质优良的教师队伍。

实践证明：教育科研是教育教学保持旺盛生命力的前提和保证。这就要求我们的教师不仅要精通特殊教育理论，而且要有在先进教育理论指导下进行教育科研的能力。素质教育的推行，又对教师提出了新的要求，我们的教师必须有创新思维、创新能力和更广阔的知识。在现代科学技术日新月异的今天，我们的教师不仅要具有扎实的的教学基本功，而且要掌握现代的教育技术，才能适应现代特殊教育的需要。而一体化教师是“两栖”型教师，不仅要精通普通教育，而且要精通特殊教育，才能担负起所有儿童发展和提高的重任，对其素质要求之高不言而喻。一言以蔽之，“特殊教育的教师不仅要具备普通学校教师的任职条件，还要具备热爱残疾儿童，献身残疾人教育事业的高尚情操，还得掌握特殊教育的专业知识和技能”。

二、特殊教育师资的状况

我国目前的特殊教师师资队伍处于一种弱势状态，表现为：

1、数量不足。“到1998年底,全国盲校、聋校和弱智辅读学校的特殊教育教师29900人” （王建国1999），此外还有大量在普通学校从事随班就读教育教学的特殊教育老师。而据抽样调查，全国处在学龄期的残疾儿童有625.26万人。显然，师生比严重失调，特教教师的数量远远跟不上事业发展的需要。

2、结构不合理。特殊教育学校中的专任教师中，进行文化教育的教师占了绝大多数。而同样作为办学方向的身心缺陷教育和职业技术教育，由于专业师资极度匮乏，加上其他原因，处于一种思想上重视，行动上却捉襟见肘的境地。这种现象在县级特殊教育学校中显得尤为突出。另外，体现素质教育内涵的律动、美工、体育等课程的专职教师，数量极少。

3、整体水平不高。目前，特殊教育专任教师“1.1%具有特殊教育大专以上学历，27.6%具有特殊教育中师学历，17.7%经过半年以上短期培训”（五建国1999）这些统计数据显示，我国特殊教育师资明显处于一种低起点、慢发展的弱势状态，与普通教育师资相距基远。山东昌乐县教育局称他们进行随班就读实验时“遇到的第一个难题就是缺乏师资，缺乏弱智教育的‘明白人’”（1992）虽经发展，但真正达到“两栖”型要求的一体化教师恐怕还是不多的。

4、队伍具有不稳定性。由于教育对象的特殊性，教育教学的难度较大，学生难以成才，教师享受不到成功的喜悦，加上工作环境不理想，社会上对特教教师的偏见和不理解，教师普遍存在压抑感。在市场经济大潮的冲击下，特教教师的待遇得不到大幅度提高，容易造成心态失衡。人到心不到、出勤不出力、一有机会便另谋高就的现象普遍存在。